“我的娘家在寿县茶庵镇,出嫁到众兴镇以后,在众兴镇未分到土地,茶庵镇也以出嫁为由拒绝分给我承包地。”寿县众兴镇村民余某来到茶庵镇信访办反映。
茶庵镇在接到群众反映问题以后,立即前往余某的娘家以及户口所在地众兴镇了解详细情况,并严格按照信访法治化要求处理该信访事项,同时在全镇范围内排查此类事项,推动由解决一件事向解决一类事的转变。一是依法分类处理。茶庵镇在经过实地调查和会商研究之后,对相关事实和法律法规有了充分了解,将该信访事项导入法定程序来处理。根据《寿县人民政府关于农村土地承包制度改革的实施细则》,余某在土地第二轮承包中不符合在众兴镇分得承包地的条件,因此责任主体在茶庵镇。二是依法听证评议。茶庵镇组织召开信访事项听证评议会,邀请村干部、村民代表、法律专家、人大代表等多方讨论余某申请土地的诉求,通过陈述、举证、质证、辩论、评议等方式,查明事实、厘清责任,形成处理意见,由余某娘家所在村依法将土地分给余某。三是依法规范秩序。余某在诉求得到依法解决后,在镇村干部和司法所同志的见证下写下了息诉息访承诺书,承诺以后不再以同样的诉求进行信访。
近年来,茶庵镇创新源头预防、高效处理、依法办理,全力推进信访工作法治化,扭转了信访人“信访不信法”的错误认识,有效化解了一大批疑难复杂信访事项。
坚持“源头预防”,减少信访矛盾上行。依托网格化管理,对镇域内可能影响社会稳定的案件线索以及隐性苗头开展“拉网式”排查,实现摸排全覆盖,确保情况清、底数明。探索协调联动多元化解信访矛盾机制,注重发挥党员先锋模范作用,重点打造“书记调解室”“有事请找我”等特色调解品牌。整合网格员、“两代表一委员”以及“五老”人员,发挥“人头熟、村情熟、事情熟”的特点打造了一支全面、高效的综合调解队伍。2024年以来,全镇40名调解员共排查矛盾隐患91件,已化解89件,实现了问题的及时发现、信息的精准传递、服务的有效落实和矛盾的就地化解。
坚持“高效处理”,提升信访办理质效。依托镇综治中心搭建矛盾纠纷排查化解一站式平台,提供信访接待、法律咨询、心理疏导、矛盾调解等业务“一站式”受理,减少群众因不明政策、不懂程序等问题而诉求无果的现象。大力推行接诉即办、马上就办工作机制,对收到的信访事项,镇主要领导当天阅批、当天转送交办,工作人员在2日内约访信访人,确保及时、高效解决信访问题。今年以来,共办理信访事项45件、及时受理率100%、群众满意率100%。
坚持“依法办理”,推进法治信访建设。镇派出所、司法所、信访办向群众发放“信访工作法治化导引图”、《中华人民共和国民法典》等资料,宣传《信访工作条例》新规定,全方位、多角度地解读新政策。2024年以来,共发放宣传册3200份,在人流密集场所开展宣传4次,进一步提高了群众的信访法治意识。定期组织党员干部围绕《信访工作条例》“五个法治化”“三个不予受理”“四个讲清楚”“信访工作路线图”等内容开展集中学习,提升法律素养和依法办事的能力。定期对信访事项办理情况进行“回头看”,重点评查办理程序是否规范、办理结果是否落实、文书资料是否齐全,发现问题,及时整改,确保规范化、法治化。(陈安康)